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青年评论家,专栏作家。本名周虎城,亦用名迅之。鲁迅同宗,胡适同道.格言:民主并不复杂,复杂的是不民主。msn:kangbude@hotmail.com

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中国改革需要光荣与梦想——一论十七届三中全会  

2008-10-09 23:11:06|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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    中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议10月9日上午在北京开始举行。会议的主要议程是研究推进中国农村改革发展问题。


    这是改革开放以来的第七个三中全会,也是意义非同寻常的三中全会。30年前的十一届三中全会开启了波澜壮阔的改革开放大门,从此中国迈入了一个新的历史时期。30年后,回望改革征程,一路坎坷却又一路收获,中国到底迎来了翻天覆地的变化,世界到底迎来了一个坚守民族梦想、再造民族复兴的新中华。


    30年前的那场决定中国前途命运的三中全会选择了以农村改革作为突破口,30年后的这场三中全会的关键词依然是农村改革。时间仿佛走了一个轮回,却是旧貌换了新颜,两次会议所面临的形势与机遇已经迥然不同了。30年前,中国百废待兴,30年后,中国的经济总量已经步入世界前列,在经济全球化的格局中牢牢占据了一席之地;30年前,小岗村那张分田到户的生死契约是空谷足音,30年后,中国改革已经在经济、政治、文化和社会方面多层次深入展开;30年前,人心思变,30年后,人心思进……这是历史的殊异,也是历史的必然。


    历史总是有关口的。对于1978年的小岗村民来说,分田到户、大包干是关口,对于2008年的小岗村民来说,已然衍变成土地制度的新变迁了,那就是允许农民以多种形式流转土地承包经营权,发展适度规模经营。农村土地制度的变迁,曾经是改革的先声,由小岗村所开启的土地大包干到后来的家庭联产承包责任制,再到城市里的企业承包制改革,中国从广阔的农村出发,走出了一条先农村后城市的改革道路。农村改革的先行先试不仅让农村改天换地,更给予了决策者对于坚持改革、扩大改革、深化改革的信心。


    农村改革并非一帆风顺,城乡二元格局依旧存在,城乡二者之间依然有一道深深的鸿沟需要跨越。从总体上看,农业农村发展仍处在攻坚克难阶段,解决好“三农”问题任重而道远。从1982年到1986年,中央曾连续发出五个“一号文件”,最终废止了人民公社体制,确立了家庭承包经济的地位;从2004年到2008年,中央又连续发出五个新“一号文件”,不仅把“三农问题”作为了全党工作的重中之重,而且确立了城市反哺农村、工业反哺农业的方针,对农业进行补贴等。“一号文件”的目的是推动农村改革,从而促使农民增收。也只有农民增收了,才有可能缩小城乡差距,构建城乡经济社会发展一体化新局面。又一个五年过去了,摆在中国面前的是如何巩固改革成果,如何扩大改革成就。


    全面免除农业税后,农村形势发生了深刻变化。譬如以往农村社会矛盾多集中在税费负担领域,现在的社会矛盾则在土地流转领域呈现较多。随着现代公民社会的不断发育,农民对农村公共服务体系、对基层民主、社会经济发展以及包括土地在内的一些生产要素的自主权都提出了新的要求。这些变化对农村改革提出了新的要求,也带来了新的挑战。在这样一个历史关口,十七届三中全会明确提出了改革新举措,将对农村土地这一核心生产要素进行重大改革,意义非凡。这一改革,将在相当程度上释放农村市场活力,鼓舞农民建设热情。


    在世界经济形势正在发生重大变迁的时刻,中国面临着诸多关口。但只要我们认清形势,科学决策,坚持改革方向不动摇,我们就能够继续通过改革促发展,不仅在农村掀起新的改革热潮,还能够以此为抓手继续推动改革全局,迈过横亘在中国现代化事业面前的一道道关口,使中国驶入城乡又好又快和谐发展的新车道。


    30年前,十一届三中全会成就了一代中国梦,30年后,十七届三中全会再次把目光聚焦农村改革,新的光荣与梦想照进中国,我们需要抖擞精神,闯过新的改革大关,成就新的改革事业,造就更新的锦绣中华!

 

          本文系社论体

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